Categorii

Site-uri recomandate

Anvelope vara
Magazin online vanzari Anvelope iarna ieftine
Pariuri sportive online
Poker Online
Adauga anunturi gratuite de mica publicitate
Bonus Pariuri Sportive - Pariuri Sportive online din Romania
Oferte Litoral
Inchirieri auto
Implant dentar, clinica stomatologica romano-franceza
Sports Cars
Implants dentaires
Implanturi dentare Bucuresti
Anvelope - de sezon la preturi promotionale
Cadouri
Traduceri - birou traduceri autorizate, traduceri legalizate, apostile si supralegalizari
Piscine - constructii piscine si magazin intretinere piscine
Incarcator baterii laptop - Accesorii laptop
Cabinet stomatologic Timisoara - implanturi dentare, endodontie, estetica dentara

 
Politica | Editie scrisa
21.02.2012

Eşecul POS-DRU era previzibil de la început

de Sorin Ionita 

5 comentarii

După modul cum a fost conceput, POS-DRU n-ar fi dat rezultate nici dacă era administrat de suedezi.

Parcă niciunul dintre cele şapte programe operaţionale sectoriale (POS) pe care a fost organizată asistenţa UE la noi în ţară nu e atât de contestabil precum cel pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU, gestionat de Ministerul Muncii). Nu e bine să te citezi singur cu texte din trecut ca să arăţi câtă dreptate ai avut şi cum nu te-a ascultat lumea, că aşa dai în megalomanie. Deci n-am să reiau avertismentele incluse în rapoarte de evaluare sau texte mai academice, care spuneau în esenţă un lucru fundamental: după modul cum a fost gândit şi construit, POS-DRU nu avea cum să funcţioneze bine, indiferent ce zmei supercompetenţi ar fi fost la conducerea sa (n-a fost cazul, oricum).

Spre deosebire de celelalte cinci programe majore (şi la fel cu al şaptelea, dar care este mititel şi neglijabil), POS-DRU este o sorcovă de obiective nobile, dar vagi, puse sub eticheta înşelătoare de „investiţie în resursa umană“. Asta acoperă orice: training, recalificări, conştientizări, campanii de tipărit fluturaşi cu pălăvrăgeală despre grupurile defavorizate etc. Dacă la Transport, Mediu sau POR se fac nişte chestii tangibile – drum, pod, groapă de gunoi, telegondole –, încet, prost sau deloc, dar în tot cazul există un produs final care poate fi pipăit, măsurat şi eventual înjurat, cu POS-DRU se intră în domeniul alunecos al intangibilului. E uşor să aduni treizeci de oameni într-o sală, să scrii pe ei şomeri, ucenici sau profesionişti romi şi să bifezi că s-a făcut acţiunea, dar mult mai greu să măsori dacă s-a atins cu adevărat obiectivul final: mai buna integrare socială, angajabilitatea etc.

Ca atare, după cum era perfect previzibil, POS-DRU a devenit o maşinărie de rent-seeking lejer, pentru că aici n-ai nevoie nici măcar de investiţiile de milioane de euro în maşini şi echipamente ale asfaltangiilor. Programul a puit în jurul său o întreagă ciupercărie de consultanţi, fundaţii fantomă şi şmecheri judeţeni bine conectaţi la reţeaua ministerului, cu capacitate zero de a face ceva relevant, dar cu dosare pline de acreditări şi ştampile. Strategia lor de supersucces în toţi aceşti ani a fost să se folosească de influenţă pentru a obţine proiectele, bine căptuşite cu mii de euro pe lună pentru poziţiile de „experţi în resurse umane“ care se pricep la ce îngroapă pisica şi apoi să angajeze doi-trei contabili dezgheţaţi care să execute plăţile procedural corect şi să pună ştampila pe colţul care trebuie al zecilor de kilograme de rapoarte administrative, acesta fiind singurul element verificabil de autorităţi.

Credeţi că familia Botiş de la Bistriţa a fost o excepţie? Vă înşelaţi: ei sunt mai curând regula, excepţia fiind organizaţiile onorabile şi cu adevărat prestatoare de servicii utile. Aceştia se luptă să supravieţuiască exact ca profesorii de gimnaziu buni şi performanţi – nu ajutaţi sau premiaţi de sistem, ci mai curând în pofida acestuia. Ca să nu mai vorbesc de centralele sindicale, mari susţinători ai acestor proiecte în toată Europa, deoarece prin cutumă au o felie importantă de fonduri pusă deoparte, pe care şi-o adjudecă de drept.
În partea cealaltă, birocraţia ministerială speriată, văzând ce se întâmplă şi că e imposibil să obţii vreun efect real cu asemenea maşinărie gândită prost din principiu şi bătută în cuie în perioada de dinainte de aderare la UE, caută să compenseze şi să se acopere prin exces de proceduri şi hipercorectitudine (înţeleasă ca formalism orbesc preocupat de proceduri complicate complet în dauna fondului proiectelor). Ar fi câte ceva de făcut pentru a remedia situaţia, dar, din păcate, lucrul cel mai raţional şi eficient – renunţarea completă la POS-DRU aşa cum arată el acum şi startul de la zero – nu este posibil după regulile rigide ale UE.

Ne vom târî prin urmare înainte, cheltuind cât vom putea din suma imensă de 3,7 miliarde de euro, cu care se puteau face lucruri mult mai utile într-o ţară ca România (pentru comparaţie, tot programul Transport, cu autostrăzile, căile ferate şi amenajările scumpe de pe Dunăre, se ridică la 4,5 miliarde de euro). Şi ne vom iluziona că din cauza corupţiei sau a „birocraţiei“ nu ajungem să vedem efectele proiectelor din POS-DRU, când, de fapt, după modul cum a fost conceput, el n-ar fi dat rezultate nici dacă era administrat de suedezi. //

Cuvinte cheie: POSDRU, fonduri europene, accesare, blocare, transport, formalism

 

Comentarii (5)

Adauga comentariu

Va rugam nu folositi diacritice! Intrucat nu toate sistemele de operare au acelasi tip de diacritice, textele pot aparea cu semne grafice care sa le distruga coerenta. Va multumim!
Nume:
Email: (nu va fi publicat)
Comentariu:
  • 28.02.2012 | cristi a scris:
    Suedezi? Pai suedezii sunt socialisti si au un ditamai statul social, unde va e puritatea ideologica?

    Raspunde acestui comentariu

    Va rugam nu folositi diacritice! Intrucat nu toate sistemele de operare au acelasi tip de diacritice, textele pot aparea cu semne grafice care sa le distruga coerenta. Va multumim!
    Nume:
    Email: (nu va fi publicat)
    Comentariu:
  • 26.02.2012 | cogetoergosum a scris:
    Daca standardele eticii,esteticii si logicii nu sant identice se instaureaza ignoranta si coruptia,dezbinarea si pauperitatea.Ar trebui ca profesori, medicii,bugetarii in general ca si pensionarii si sindicatele sa strige in gura mare sa se auda pana la parlamentul european as infiinta Corpul inginerilor si topografilor ca in USA,sa se introduca impozitul progresiv ca in tarile nordice,sa fie stimulte exporturile cu valoare adaugata mare, TVA-ul sa fie maxim 9% la produsele de baza,SIF-urile si Fondul propr ietatea sa devina banci de investitii,toate institutile bugetare judetene sa devina birouri pe langa Prefecturi cu maxim 4-5 angajati IT-isti de elita, etc

    Raspunde acestui comentariu

    Va rugam nu folositi diacritice! Intrucat nu toate sistemele de operare au acelasi tip de diacritice, textele pot aparea cu semne grafice care sa le distruga coerenta. Va multumim!
    Nume:
    Email: (nu va fi publicat)
    Comentariu:
  • 24.02.2012 | Sertorius a scris:
    Teza ca nici suedezii n-ar fi administrat mai bine programul in discutie e o gogorita basista deloc prizabila. In realitate, POS DRU e o sansa ptr cercetarea romaneasca. Daca programul s-ar fi concentrat mai putin pe birocratia stufoasa, ineficienta si, in cele din urma, de-a dreptul absurda, si ar fi acordat mai multa atentie obiectivelor cercetarii finantate, daca, in plus, ministerele romanesti (al Muncii si al Educatiei Nationale) ar fi gandit impreuna o strategie nationala, pe termen mediu, privind necesitatile tarii referitoare la specialisti in diverse domenii, s-ar fi putut orienta acesti bani europeni, cu mult folos, spre formarea unor profesionisti in domenii importante ptr dezvoltarea Romaniei. Din nefericire, a prevalat birocratismul, aranjamentele inepte si mioape etc. In plus, ca unul care a fost in acest program, va mai spun ca asigurarea finantarii a fost un complet esec. Bursele se plateau dupa luni bune de restanta, in asa fel incat cercetatorii nu-si puteau face o proiectie eficienta a veniturilor la care aveau dreptul.

    Raspunde acestui comentariu

    Va rugam nu folositi diacritice! Intrucat nu toate sistemele de operare au acelasi tip de diacritice, textele pot aparea cu semne grafice care sa le distruga coerenta. Va multumim!
    Nume:
    Email: (nu va fi publicat)
    Comentariu:
  • 22.02.2012 | Spiru a scris:
    Interesant este ca universitatea cea mai controversata din Romania, pe numele ei Spiru Haret, gestioneaza proiecte POS-DRU de vreo 25 de milioane de euro. Si evident, din cele 25 de milioane, doua milioane de euro sunt ne-eligibile. Este absolut strigator la cer cum acestei universitati i-a fost alocat un proiect de 5 milioane de euro, intitulat Calitate europeana in invatamantul superior ! Dupa ce USH a facut de ras Romania pe plan extern, cu cei 50-60.000 de absolventi pe an, tocmai ei sunt cei care discuta de calitate europeana a invatamantului (de ce nu inter-galactica ?). Poate ca nu e deloc de neglijat faptul ca dl. Lazaroiu, fost Ministru al Muncii, lanseaza maine o noua televiziune care apartine tocmai Universitatii Spiru Haret. Ca doar de Ministerul Muncii a depins aprobarea acestor proiecte. Cam cum va suna un astfel de titlu de tocat banii europeni: Prosperitate si siguranta in mediul rural al judetului Dolj ? Probabil managerul TV Lazaroiu o sa ne explice maine la TVH, cum sta treaba cu siguranta in judetul Dolj. De ce nu i-o fi spus Securitate pur si simplu ?

    Raspunde acestui comentariu

    Va rugam nu folositi diacritice! Intrucat nu toate sistemele de operare au acelasi tip de diacritice, textele pot aparea cu semne grafice care sa le distruga coerenta. Va multumim!
    Nume:
    Email: (nu va fi publicat)
    Comentariu:
  • 22.02.2012 | kamykatze a scris:
    Aveti perfecta dreptate dar... cu toate acestea UE a fost de acord cu acest POS, l-a incurajat, nu i-a interesat absolut deloc pe parcusul derularii sa controleze modul de folosire a fondurilor, iar acum, dupa cinci ani, se trezesc ca exista oarecari nereguli, fara a le prezenta concret, public, sa stim si noi, opinia publica, cine sunt cei din cauza carora sunt intrerupte platile. Parerea unora este ca UE si-a bifat activitatea de punere la dispozitie a acestor fonduri (care in realitate sunt tot bani proveniti din bugetul nostru ca si cota parte la Fondul European), iar acum vin si ne arata cu degetul ca nu suntem capabili spunand "noi am facut tot posibilul, dar uitati, ei sunt retardati, fura si ar trebui sa le taiem platile". Exact ca si parintii, plecati la munca afara, ai unui copil ramas in tara, caruia ii trimit bani timp de patru ani iar cand se intorc gasesc un needucat, un drogat, un golan, Ĺźi dau vina pe sistemul de invatamant ca nu este capabil sa scoata un doctor, inginer cosmonaut din copilasul lor crescut cu mii de euro pe luna.

    Raspunde acestui comentariu

    Va rugam nu folositi diacritice! Intrucat nu toate sistemele de operare au acelasi tip de diacritice, textele pot aparea cu semne grafice care sa le distruga coerenta. Va multumim!
    Nume:
    Email: (nu va fi publicat)
    Comentariu:

De acelasi autor

Victor Ponta și Viktor Orbán

Primele semnale ale noului Executiv român seamănă izbitor cu debutul la guvernare al FIDESZ, în ...

Societatea civilă în consiliile directoare la Nuclear- şi Hidroelectrica

În urma intervenţiei celor 22 de semnatari civici s-au salvat la bugetele companiilor energetice de stat, în ...

Metamorfoza lui Băsescu şi alte absurdităţi de sfârşit de an

Preschimbarea antianticorupţie a preşedintelui Băsescu în 21 decembrie îi descumpăni şi ...

Indignare cetăţenească sau rinocerizare?

Miza bătăliei politice duse acum în Europa – şi în crescendo, în România ...

22 PLUS, nr. 324: „E important să existe pe termen lung nişte nuclee independente de expertiză şi opinie informată“

Dacă ar fi să deveniţi cândva politician, aţi face-o din înclinaţie sau din datorie?Din înclinaţie ...

Toate articolele (33)

Politica

Editie scrisa | Stefan Vianu

(I)moralitate şi politică

În țara în care doctoratele se produc pe bandă rulantă și în care profesori plagiatori ...

Editie scrisa | Andreea Pora

Politizarea roşie

Metamorfozarea lui Victor Ponta din lider de opoziţie, Che Guevara şi luptător în spilhozen împotriva ...

Editie scrisa | Laura Stefan

Jocul de uzură cu marile dosare

E pentru prima dată în istoria României când oameni importanți ajung să dea socoteală ...

Editie scrisa | Lidia Moise

Leul în tranşeele crizei

Se poate spune că întrega piaţă financiară a lumii s-a poziţionat în tranşee. ...

Editie scrisa | Laurentiu Diaconu Colintineanu

Grexit

Ieşirea din ruină, falimentul sau sfârşitul definitiv - acestea sunt trei scenarii posibile, în ...

Recomandarea editorilor

Subiectele zilei