Summitul de la Bruxelles: Acord intre 23 tari. Negocierile privind modificarea Tratatului UE s-au blocat din cauza Marii Britanii

Liderii europeni nu au reuşit să ajungă la un acord privind o modificare a Tratatului UE pentru toate cele 27 de state membre, ajungindu-se, vineri dimineata, la solutia unui acord intre 17 tari, cărora li se vor alătura alte şase ţări care nu aderă la moneda comună. Negocierile privind modificarea Tratatului s-au blocat din cauza Marii Britanii care a cerut posibilitatea de a bloca legile UE privind supravegherea financiară paneuropeană în cazul în care Londra considera că "interesul său naţional era ameninţat". Mai precis, un drept de veto, conditie ce a fost considerata "inacceptabila".

Daca liderii europeni au cazut de acord, joi noaptea, asupra formei "pactului bugetar", care preiea atit propunerile franco-germane, cit si pe cele ale lui Herman Von Rompuy, neintelegerile au intervenit in ce priveste forma juridica pe care o vor lua aceste reforme. Cum Germania dorea ca intelegerile bugetare, de natura sa intareasca disciplina financiara si sa salveze moneda euro, sa fie gravate in piata, acest lucru insemna fie modificarea Tratatului UE, fie un acord interguvernamental doar la nivelul tarilor euro. S-a ajuns la un compromis: 17 tari plus altele care vor dori sa adere. O decizie care risca insa sa divizeze Uniunea.

"Cele 17 membre ale zonei euro plus alte şase ţări vor încheia un acord interguvernamental", a declarat, dupa o noapte de negocieri, preşedintele Uniunii Europene, Herman Van Rompuy.

Noul acord pentru consolidarea disciplinei bugetare în zona euro va fi adoptat de 17 state membre ale zonei euro şi de ţări voluntare din cauza refuzului Marii Britanii, care a impus "condiţii inacceptabile", a explicat Nicolas Sarkozy.

" Am fi preferat un acord al celor 27 (de state membre), dar acest lucru nu a fost posibil având în vedere poziţia prietenilor noştri britanici ", a declarat preşedintele francez, precizând că aceste condiţii impuse de premierul britanic David Cameron pentru aderarea la acest proiect au fost considerate "inacceptabile".

"Pentru a accepta o reformă a tratatelor în 27, (premierul britanic) David Cameron a cerut, ceea ce noi am considerat cu toţii ca fiind inacceptabil, un protocol în tratate care să permită exonerarea Marii Britanii de la un anumit număr de reglementări cu privire la serviciile financiare", explică Sarkozy.

"Ceea ce nu am putut accepta, pentru că noi considerăm, dimpotrivă, că problemele lumii provin parţial din această suprimare financiară", a continuat şeful statului francez..

"Dacă am accepta o derogare pentru Marea Britanie, ar fi o punere la îndoială în opinia noastră, şi nu spun că aceasta este poziţia lui Cameron, a unei părţi a muncii depuse în serviciul unei reglementări financiare, a unei reglementări necesare", a conchis Sarkozy.

David Cameron consideră insa ca refuzul de revizuire a tratatului este o decizie dificilă, dar bună. Vineri dimineata, Cameron si-a explicat pozitia prin faptul ca "interesul Marii Britanii nu era protejat".

"Dacă nu poţi obţine siguranţă în interiorul tratatului, este mai bine să rămâi în afară", a apreciat premierul în cadrul unei conferinţe de presă la încheierea primei zile a summitului de la Bruxelles.

Cu un mesaj mult mai optimist a iesit vineri dimineata cancelarul german, Angela Merkel. "Am ajuns, după negocieri îndelungi la un rezultat bun", a declarat ea la încheierea primei zile a summitului de la Bruxelles.

"Vom construi o uniune bugetară pentru euro, care va fi în acelaşi timp o uniune de stabilitate", a adăugat ea.

"Am afirmat întotdeauna că ar trebui ca cele 17 state din zona euro să îşi recâştige credibilitatea şi cred că prin această decizie de astăzi, euro va putea şi va face acest lucru", a apreciat cancelarul german.

Fondul de salvare va fi gestionat de Banca Centrala Europeana

Deciziile luate la summit-ul de la Bruxelles reprezinta un rezultat "foarte bun pentru zona euro", a declarat vineri dimineata presedintele Bancii Centrale Europene, italianul Mario Draghi. "Este un rezultat foarte bun si reprezinta o baza pentru un pact bugetar care sa aduca mai multa disciplina in politicile economice ale statelor membre", a afirmat el.

 Banca Centrala Europeana (BCE) va administra Fondul de slavare din zona euro (FESF) si Mecanismul european de Stabilitate (MES) care va intra in vigoare in 2012, a anuntat vineri presedintele francez Nicolas Sarkozy la Bruxelles.

"Am ajuns la un alt acord. Banca Centrala va gestiona FESF si MES", a declarat Sarkozy, adaugand ca decizia a fost luata la propunerea presedintelui BCE, Mario Draghi.

"A existat o propunere din partea domnului Draghi, care recomanda ca Banca Centrala sa fie pusa in serviciul Fondului european; am considerat ca a fost o idee foarte buna, operatorul Fondului va fi deci Banca Centrala Europeana", a adaugat presedintele francez.

Regulile de aur, adoptate

"Pactul bugetar", convenit de UE, preia propunerile franco-germane si cele ale lui Herman Van Rompuy si ale presedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, potrivit unui proiect de declaratie finala obtinut de AFP.

Fiecare stat din zona euro ar trebui sa adopte o "noua regula bugetara la nivel constitutional sau echivalent", care sa afirme ca bugetul national "trebuie in principiu sa fie la echilibru".

Comisia Europeana va trebui sa defineasca principiile acestei "reguli de aur", sustinute de presedintele francez Nicolas Sarkozy, care nu a reusit insa sa impuna adoptarea ei in Franta.

"Curtea Europeana de Justitie va avea autoritatea de a verifica punerea in aplicare a acestei reguli la nivel national", se arata in document.

De asemenea, este prevzut sa fie aplicate sanctiuni automate pentru tarile ale caror deficit este mai mare de 3% din produsul intern brut (PIB) sau in care nivelul datoriei globale creste prea mult.

Imediat ce CE constata ca un stat membru depaseste nivelul de 3%, vor fi consecinte automate, cu exceptia cazului in care Consiliul (printr-un vot al statelor zonei euro) decide altceva, cu majoritate calificata".  Potrivit textului. "Circumstante exceptionale pot fi luate in calcul".

Referitor la un alt subiect la fel de important, protectia zonei euro contra crizei, liderii celor 27 de state UE nu au ajuns la un acord privind "instrumentele" financiare pentru a contracara contagiunea, au mai precizat sursele citate de AFP.

Proiectul de comunicat reia propunerile pe aceste teme anuntate marti de catre Van Rompuy si Barroso, care sunt in continuare contestate de Germania.

Viitorul Mecanism European de Stabilitate (MES) permanent ar functiona in paralel cu fondurile actuale de ajutor al zonei euro si ar avea statut de institutie de credit care ofera acces la fondurile Bancii Centrale Europene (BCE).

Cuvinte cheie: summit UE, Merkel, Van Rompuy, Sarkozy, Traian Basescu, zona euro